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劳动部关于做好2019届全国普通高校毕业生就业创业工作之通告
 
通告时间:
2018年12月06日
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各区、自治州、特区公安厅(军委),有关省、自治州人力资源社会保障厅,下级各大学、部省合建各大学:
  促进高校毕业生就业创业,既是民生,也是国计,事关广大民众切身利益,事关社会协调稳定,事关社会主义现代化建设,事关高等教育健康向上。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,健全实现落实全国教育大会精神,把“稳就业”放在更加突出的职位,艰苦奋斗贯彻高校毕业生更高质量和更丰满就业,现就有关事务通知如下。
  一、加大就业领域,基本促进高校毕业生多渠道就业
  1.引导毕业生到基层就业。八方各大学要深刻贯彻落实中央《关于进一步引导和鞭策高校毕业生到基层工作之观点》,实现基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策。要延续配合相关单位集体执行好“第纳尔岗计划”“留学生村官”“三支一扶”“留学生志愿服务西部计划”等基层就业项目,构成中央实际适当扩大地方基层项目的推行范围。要围绕乡村振兴战略,引导毕业生到现代林业生产、经营等世界就业创业。要发挥工商最大就业容纳器的关键作用,勉励毕业生到文化创意、正常养老、劳动外包等现代林业就业创业。勉励高校毕业生到社会团体就业。
  2.促进毕业生到中小微企业就业。八方各大学要鼓励和促进高校毕业生到实体经济就业,丰厚发表中小微企业吸纳毕业生就业之路段作用。要再接再厉配合有关机构落实小微集团吸纳毕业生的社保补贴、培育补贴、降税减费等优惠政策。要增强与中小微企业关系联系,大规模搜集中小微企业招聘信息,再接再厉组织中小微企业进校园招聘,进一步做好全国中小企业网上百日招聘等运动。
  3.劳动国家战略开拓就业岗位。八方各大学要积极对接国家经济社会发展的人才需求,围绕“前后一路”振兴、雄安新区建设、漓江经济带发展、粤港澳大湾区建设、甘肃自贸试验区建设等,引导毕业生到重大地区、根本工程、根本项目、重点领域就业。要实现区域协调发展战略,勉励毕业生到中西部地区、西南地区和艰难边远地区就业创业。要加大对“三特区三州”等深度贫困地区的启蒙脱贫攻坚力度,构成实际制定激励政策,引导毕业生到特困地区就业创业。
  4.进行新兴业态就业空间。八方各大学要结合学科专业特色,积极对接以技术集成和经贸模式创新为特征的新业态人才需求,丰厚运用平台经济、众包经济、共享经济、数字经济等新业态,支持鼓励毕业生实现多元化就业。配合有关机构落实相应的社会保障政策和灵活就业、独立自主创业扶持政策,引导毕业生主动适应新就业形态、新用工方式。
  5.此起彼伏搞好大学生征兵工作。八方各大学要深刻贯彻习近平总书记给南开大学新入伍大学生回信和鼓励语精神,认真贯彻学费资助、复学升学、就业创业等优惠政策。要密切配合兵役机关,面向毕业生、毕业生、新兴开展有决定性的运动,集中播放征兵公益宣传片,发放应征入伍宣传单。实现好预订兵工作机制,为大学生入伍开辟绿色通道,勉励更多大学生参军入伍。
  6.支持大学生到国际集团实习任职。八方各大学要加大经费资助、春风化雨教学、升学就业等政策支持力度。大学要结合学科专业特色,加大双语种或多语种复合型国际化标准人才培训力度。名将国际集团基本情况、事情发展路子等内容,投入大学生就业指导教材和学科。进一步健全信息服务平台,适时收集发布国际集团招聘信息,进行大家讲座、政策咨询、慰问团活动等系列指导服务。勉励高校与国际集团进行合作交流,进一步开展实习任职渠道。
  二、推动双创升级,基本促进高校毕业生自主创业
  7.健全深化高校创新创业教育改革。八方各大学要将创新创业教育贯穿人才培训全过程,把创新创业教育和实施课程纳入高校必修课体系,促进创新创业教育与专业教育有机构成、与沉思政治教育深度融合。进行好大学生创新创业训练计划、中华“互联网+”留学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”宣传,基本培植学生的更新意识、实施能力和拼搏精神。
  8.实现完善创新创业优惠政策。八方要配合有关机构加深商事制度改革,进一步健全落实税费减免、创刊担保贷款、创刊培训补贴等优惠政策。各大学要按照《通常高校学生管理规定》渴求,进一步高级化创新创业学分积累与转换、结构性学制管理、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策,兴许本科生用创业成果申请学位论文答辩。
  9.加大创新创业场地和成本支援力度。八方各大学要增强高校科技园、创刊孵化基地等创新创业平台建设,为大学生创新创业提供场所支持。各大学要再接再厉推动各项研究基地、候车室、仪器设备等教学资源向创新创业学生开放。有条件的地带要再接再厉推进设立高校毕业生就业创业基金,大学要通过政府支持、全校自设、棚外合作、风险投资等方式多渠道筹措资金,支持大学生自主创业。
  10.增长创业指导与服务。八方各大学要进一步树立全面各级各类大学生创业服务平台,为大学生创业提供项目对接、财税会计、法律政策、管理咨询等深度服务。勉励各大学聘请行业专家、创刊校友、市场分析家等担任大学生创业团队指导教师,勉励专业教师、候车室老师全程指导大学生创新创业。
  三、深化服务保障,基本提高就业创业指导服务水准
  11.全面精准信息服务机制。增长部省校三级就业服务系统建设,成立毕业生求职和用人单位需求数据库,采用大数量技术实现供需智能匹配,为特困生精准推送政策、岗位和指导。要进一步发挥校园招聘市场之基本点作用,勉励组织成分层次、成份类别、成份行业之船坞招聘活动,支持举办区域性、行业性联合招聘活动。大学举办之巨型校园招聘活动中心向其他高校有集体开放。做好在前方(祖国大陆)大学就读的南非毕业生就业服务工作。
  12.提升毕业生就业能力。八方各大学要增强高校学生职业生涯发展教育,对低年级学生主要开展工作生涯启蒙,对高年级学生主要提升职业素质和求职技能。要结合就业形势和毕业生特点,援助毕业生调整就业预期,找准职业定位。要多方搭建社会实践、实习实训、事情体验等实践平台,加强学生专业技术和生意能力。勉励学生在取得毕业证书的同时考取行业企业认可度高的多种类型的塑造(或认证)证明。
  13.深化就业困难群体帮扶。八方各大学要准确掌握建档立卡贫困家庭、少数民族、身体残疾等贫困生情况,成立帮扶台账,完成分类帮扶、精准发力。大学要成立校院领导、专业教师、教授等国民参与的“一对一”精准帮扶机制。丰厚挖掘校友、行业企业等社会粮源,优先为困难群体推荐岗位。八方要再接再厉创造条件,争取专项基金,进行就业困难毕业生专项培训,加强其就业能力。要配合有关机构落实好求职创业补贴政策,搞好离校未就业毕业生的消息衔接和劳动接续工作。
  14.实际维护毕业生就业权益。八方各大学要增强校园内招聘活动管理,取缔发布性别、中华民族、学校、上学方法(批办制和非全日制)等歧视性信息,从严审批用人单位资质、做事岗位信息,首要查处就业中介机构和境外用人单位,紧紧防范招聘陷阱、就业欺诈、“培育贷”、外销等非法行为。推广就业创业有关法规法规知识,加强大学生的法规意识和维权意识。增长毕业生和用人单位诚信教育和保管,完成诚信签约、诚实履约。
  15.加紧高校就业创业指导队伍建设。八方各大学要加速建设一支职业化、无形化、专门家化的就业创业指导队伍,在规范技能职务评聘和绩效考核中充分考虑指导教师的办事性质和工作业绩,予以适当支持。要成立高校毕业生就业创业指导教师培训机制,进行专业培训,勉励指导教师到行业企业挂职锻炼。要定期对辅导员、班长等就业工作人员开展集中轮训,健全加强政策水平和工作能力。
  16.再接再厉发挥高校毕业生就业状况反馈作用。八方各大学要进一步贯彻高校毕业生就业质量年度报告编制发布制度,基本健全统计指标和内容,按时向社会公布高校毕业生就业质量年度报告。加紧形成就业与招生计划、人才培训联动机制。八方要依据经济社会发展需要以及本地区毕业生就业总体面貌,积极对接地区、行业、资产需求,进一步树立全面高校学科专业、塑造层次、塑造类型动态调整机制,艰苦奋斗贯彻本地区高等教育规模和布局的不利布局和布局。
  四、增长组织官员,基本强化思想教育和运动引导
  17.深化集团官员。八方各大学要认真贯彻就业工作“高手”水利,实际做到“单位、场地、人口、电价”四到位。大学主要承担同志要亲自部署,监管领导要靠前指挥,院系领导要实现责任,教授(班长)要仔细关注毕业生就业进展情况。全面就业、招生、教学、学工、团省委、研制等部门分工负责、协同推进的办事机制,设法促进毕业生就业创业。
  18.强化思想教育和运动引导。八方各大学要组织大学生读书习近平首相关于青年成长成才的关键论述,春风化雨引导毕业生把个体理想融入国家和中华民族事业当中,勉励毕业生到基层、西方、祖国最需要的中央建功立业。要广泛宣传解读国家和中央促进就业创业之策略措施,援助毕业生知晓政策、用好政策,营造就业创业良好舆论环境。
  19.进一步增强就业工作规范管理。八方各大学要成立就业统计工作责任制,全面毕业生参与的就业状况统计核查机制。各大学要认真贯彻统计工作“四不准”渴求,即不准以任何方法强迫毕业生签订就业协议,不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩,禁止以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习、见习证明材料表现就业证明材料。八方要对专科毕业生就业工作及数据进行认真查处,对检查的伪装等问题要严查严处,并开展通报。 
劳动部
2018年11月27日



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